Paris – Le chancelier Friedrich Merz (CDU) a promis la participation militaire de l’Allemagne pour garantir un éventuel cessez-le-feu en Ukraine. « Cela pourrait inclure, par exemple, qu’après un cessez-le-feu, nous enregistrions des forces pour l’Ukraine sur le territoire voisin de l’OTAN », a-t-il déclaré après une réunion des alliés de l’Ukraine au sein de la « Coalition des volontaires » à Paris.
« Le gouvernement fédéral et le Bundestag allemand doivent décider et décideront du type et de l’ampleur de la contribution allemande dès que les conditions mentionnées auront été clarifiées », a déclaré le président de la CDU. « Je veux dire pour moi et aussi pour le gouvernement fédéral : nous n’excluons fondamentalement rien. » Cela signifie que le stationnement de soldats de la Bundeswehr en Ukraine même ne peut être exclu.
Les forces motrices de la France et de la Grande-Bretagne
Depuis des mois, les alliés discutent de la manière d’obtenir un éventuel cessez-le-feu ou la paix et de protéger l’Ukraine contre de nouvelles attaques de la Russie. La France et la Grande-Bretagne ont jusqu’ici joué un rôle moteur et ont déclaré leur volonté d’envoyer leurs propres troupes. L’Allemagne, quant à elle, estime que la question ne se posera qu’une fois les termes d’un cessez-le-feu clarifiés.
Aujourd’hui, Merz change de cap. Il déclare sa volonté fondamentale d’une participation militaire de l’Allemagne. Le nombre de soldats allemands qui y participeraient et les tâches qu’ils assumeraient restent pour l’instant incertains. Outre Merz, le Premier ministre espagnol Pedro Sánchez a également annoncé la possibilité d’envoyer des troupes pour la première fois au sommet de Paris. Le gouvernement espagnol proposera d’ouvrir la porte à l’implication de capacités militaires en Ukraine, a déclaré Sánchez à Paris.
Des garanties de sécurité contraignantes avec une aide militaire
Dans une déclaration commune au sommet de Paris, les partisans occidentaux ont promis pour la première fois à l’Ukraine des garanties de sécurité contraignantes, ce qui constitue un signal et un engagement forts. « Nous sommes prêts à nous engager en faveur d’un système de garanties politiquement et juridiquement contraignantes qui entreront en vigueur dès qu’un cessez-le-feu entrera en vigueur », a déclaré le président du Conseil de l’UE, António Costa, à l’issue des discussions.
Un point central ici est le projet visant à donner à l’Ukraine des assurances politiquement et juridiquement contraignantes qu’elle ne sera pas laissée seule en cas de nouvelle attaque russe. « Ces engagements pourraient inclure le recours à des capacités militaires », indique explicitement le communiqué conjoint. Les États-Unis ont promis leur soutien à la coalition lors du sommet de Paris et joueront un rôle clé dans la supervision d’un accord de paix, selon la déclaration finale.
Des représentants de 35 pays, dont 27 chefs d’État et de gouvernement, ont pris part aux délibérations à Paris. Le chef de l’Etat ukrainien Volodymyr Zelensky et le chef de l’OTAN Mark Rutte ont également participé au sommet. L’envoyé spécial américain Steve Witkoff et Jared Kushner, gendre du président américain Donald Trump, étaient là pour les États-Unis.
Une force multinationale prend forme
Les discussions de la coalition dirigée par la France et la Grande-Bretagne ont également porté sur le projet d’une force multinationale destinée à assurer la paix entre la Russie et l’Ukraine. Comme le précise la déclaration commune, cette force devrait être sous direction européenne et disposer d’un centre de commandement à Paris. Les États-Unis souhaitent donc soutenir cette force grâce à leurs services de renseignement et sur le plan logistique.
Après un cessez-le-feu, la Grande-Bretagne et la France voulaient établir des bases militaires en Ukraine et construire des installations protégées pour les armes et les équipements militaires, a déclaré le Premier ministre britannique Keir Starmer. La France pourrait envoyer plusieurs milliers de soldats en Ukraine pour assurer la paix, a déclaré le président Emmanuel Macron à la chaîne France 2 après le sommet.
Sur quoi la coalition s’est-elle déjà mise d’accord ?
En septembre, 26 pays occidentaux ont accepté d’envoyer des troupes pour garantir un cessez-le-feu ou la paix entre la Russie et l’Ukraine. Il s’agit de troupes terrestres ou de forces aériennes ou maritimes, qui ne peuvent pas nécessairement être déployées en Ukraine même, mais aussi à proximité de la frontière ou dans la région. Le déploiement de troupes vise à prévenir toute nouvelle agression majeure et à contribuer à la sécurité à long terme de l’Ukraine. La France a clairement fait savoir à plusieurs reprises qu’il ne s’agissait pas d’une opération au front, mais plutôt de maintenir la paix au plus loin.
Même après les délibérations de Paris, la contribution concrète des États-Unis au maintien de la paix en Ukraine restait floue. Un haut responsable américain avait précédemment déclaré qu’aucun déploiement de troupes terrestres américaines n’était prévu. Le président américain Donald Trump a promis il y a quelques mois qu’il n’y aurait pas de déploiement de troupes américaines en Ukraine. Toutefois, les États-Unis sont prêts à soutenir les alliés européens, par exemple depuis les airs.
Après la réunion, l’envoyé spécial américain Steve Wittkoff a seulement déclaré que Trump souhaitait défendre les garanties de sécurité promises par la partie américaine. « Le président ne revient pas sur ses promesses », a déclaré Wittkoff. Trump s’engage « résolument » en faveur de l’Ukraine et d’un accord de paix. Witkoff s’est dit convaincu que les États-Unis fourniraient des garanties de sécurité en cas de nouvelles attaques de la Russie.
On ne sait toujours pas non plus quels pays souhaitent spécifiquement participer à la force de maintien de la paix convenue à Paris, avec combien de soldats et d’équipement militaire.
Comment Moscou considère-t-elle la « coalition des volontaires » ?
La Russie rejette catégoriquement la présence éventuelle de troupes étrangères en Ukraine, notamment celles des pays de l’OTAN. On dit que ces unités constituent une cible légitime pour l’armée russe.
Du point de vue de Moscou, la « Coalition des volontaires » est un projet européen et est donc rejetée. Le chef du Kremlin, Vladimir Poutine, et ses dirigeants sont déterminés à résoudre les problèmes de conflit de manière bilatérale avec Trump. Le Kremlin accuse les Etats européens de vouloir prolonger la guerre et d’être hostiles à la Russie – même si celle-ci ne veut pas les attaquer.
