Des milliers de morts, des centaines de milliers de déplacés : après plus d’un an de guerre, les armes entre Israël et le Hezbollah devraient rester silencieuses pendant au moins deux mois. Mais il y a de gros obstacles.
Beyrouth/Tel Aviv – Plus d’un an après le début de la guerre avec les milices libanaises du Hezbollah, le cabinet de sécurité israélien dirigé par le Premier ministre Benjamin Netanyahu a approuvé un cessez-le-feu négocié par les États-Unis, selon des informations concordantes parues dans les médias israéliens. Il devrait entrer en vigueur mercredi matin, ont rapporté le portail d’information ynet et la chaîne de télévision Channel 12. Il avait déjà été rapporté que les armes devraient initialement rester silencieuses pendant 60 jours. « La durée du cessez-le-feu dépend de ce qui se passe au Liban », a prévenu Netanyahu à la télévision.
Selon des informations initialement non confirmées, après l’arrêt des combats, les milices fidèles à l’Iran se retireront dans un premier temps derrière le fleuve Litani, à environ 30 kilomètres au nord de la frontière de facto israélo-libanaise. Les troupes terrestres israéliennes devraient alors se retirer du Liban dans un délai de 60 jours. « Si le Hezbollah viole l’accord et tente de s’armer, nous attaquerons », a souligné Netanyahu.
L’armée libanaise est censée éloigner le Hezbollah de la frontière
Afin d’empêcher le retour des combattants du Hezbollah, des soldats de l’armée libanaise, qui ne sont pas réellement impliqués dans la guerre, devraient être stationnés dans la zone frontalière parallèle au retrait israélien, ont rapporté à l’unanimité les médias des milieux de négociation. L’accord serait supervisé par un groupe d’États dirigé par les États-Unis, avec la France, le Liban, Israël et la force de maintien de la paix de l’ONU, Unifil, stationnée au Liban depuis des années. La commission de surveillance devrait également veiller à ce que les milices ne se réarment pas. Dans une étape ultérieure, Israël et le Liban devraient également négocier les questions frontalières controversées.
Résolution de l’ONU de 2006 comme modèle
Selon les rapports disponibles, l’accord correspond en grande partie à la résolution 1701 de l’ONU, qui a tenté en vain de mettre fin définitivement à la violence après la précédente guerre de 2006. Le médiateur américain Amos Hochstein a donc qualifié les termes du nouvel accord de « 1701 Plus ».
Le gouvernement israélien voulait également se protéger au cas où le Hezbollah romprait l’accord et où l’armée libanaise et le groupe international d’États resteraient inactifs – par exemple en cas de nouvelles attaques des milices contre Israël. Dans ce cas, Israël voulait que les États-Unis lui garantissent par écrit le droit d’intervenir militairement au Liban à tout moment. Cependant, cette lettre ne fait pas partie de l’accord de cessez-le-feu. « Avec le plein consentement des États-Unis, nous conservons une totale liberté d’action militaire », a déclaré Netanyahu à la télévision.
Selon des informations non confirmées des médias israéliens, Israël devrait avoir le droit de répondre militairement immédiatement aux menaces immédiates. Par exemple, si des missiles devaient être tirés. Cependant, dans le cas de menaces « évolutives », telles que le creusement de tunnels d’attaque, Israël doit d’abord alerter le groupe international d’États.
Un point important de l’accord concerne également l’arsenal du Hezbollah, qui, selon les experts, était l’un des groupes paramilitaires les plus puissants au monde avant le début de la guerre. Le gouvernement libanais – actuellement en exercice seulement – devrait surveiller toutes les ventes d’armes au pays et leur production pour s’assurer qu’elles n’atteignent pas le Hezbollah ou d’autres groupes armés.
Des doutes sur le contrôle des armes du Hezbollah
Étant donné que le Hezbollah est très puissant au Liban et que l’État a peu de contrôle sur lui, il est douteux que l’on puisse l’empêcher de s’armer à nouveau. La résolution 1701 de l’ONU de 2006 prévoyait déjà une telle supervision – mais le Hezbollah a depuis lors pu élargir considérablement son arsenal. Selon les experts, la milice reçoit la plupart de ses armes, dont des milliers de missiles et de drones, d’Iran, notamment par voie terrestre via la Syrie.
Il existe également des doutes quant à la capacité du déploiement prévu de 10 000 soldats de l’armée libanaise – dont 5 000 sont déjà dans le sud – à contribuer à apaiser le conflit. L’armée est mal financée et est considérée comme très faible et se retrouverait probablement coincée entre les fronts en cas de reprise des combats au lieu de les empêcher. Selon la force de maintien de la paix de l’ONU, la Finil, 45 soldats libanais ont été tués depuis le début de la guerre.
Le Hezbollah ne dépend plus des bombardements de Gaza
Selon ses propres déclarations, la milice a tiré sur Israël en soutien au Hamas islamiste, ce qui a déclenché la guerre à Gaza avec l’attaque terroriste contre Israël le 7 octobre 2023. Selon des sources militaires israéliennes, le Hezbollah a tiré plus de 17 000 roquettes sur Israël depuis le début de la guerre. À l’origine, les milices ne voulaient mettre fin à ces bombardements qu’une fois qu’un cessez-le-feu serait conclu dans la bande de Gaza. Elle a désormais renoncé à cette condition.
Du côté libanais, les attaques aériennes et terrestres massives d’Israël ont réduit en ruines de nombreux villages et quartiers. L’analyse du projet de données britannique ACLED a révélé qu’Israël attaquait au Liban environ cinq fois plus souvent que le Hezbollah ne le faisait en Israël. Au total, environ 12 000 cibles ont été bombardées au Liban, a indiqué l’armée israélienne sur demande. Les frappes aériennes les plus lourdes sur la grande région de Beyrouth ont eu lieu quelques heures seulement avant l’annonce du cessez-le-feu.
L’armée israélienne a massivement étendu ses attaques contre le Hezbollah depuis septembre et a rapidement lancé une offensive terrestre. Selon les chiffres officiels, plus de 3.700 personnes ont été tuées et environ 15.500 blessées au Liban lors des attaques israéliennes depuis le début de la guerre. Les informations ne faisaient aucune distinction entre les civils et les personnes armées. Au Liban, plus de 800 000 personnes ont été déplacées par la guerre dans le pays, et des centaines de milliers d’autres ont fui vers la Syrie voisine.
En Israël, au cours de la même période, les attaques du Hezbollah ont fait 76 morts, en majorité des civils, plus de 700 blessés et d’importants dégâts matériels. Cependant, la défense antimissile israélienne a intercepté la plupart des projectiles tirés par les milices pro-iraniennes. Environ 60 000 habitants du nord d’Israël ont été évacués.
Les habitants des villes du nord d’Israël ont critiqué le cessez-le-feu. « Je ne comprends pas comment nous sommes passés d’une victoire totale à une reddition totale », a déclaré le maire de la ville frontalière de Kiriat Shmona, Awichai Stern. Netanyahu a rencontré des représentants des municipalités du nord pour les convaincre du cessez-le-feu. Les politiciens de l’opposition se sont également plaints du fait que le cessez-le-feu était intervenu trop tôt et que le Hezbollah n’avait pas été suffisamment affaibli.