Après plus d’un an de guerre entre Israël et le Hezbollah libanais, un cessez-le-feu doit être instauré. Il est prévu de commencer tôt mercredi matin. Mais il reste encore de nombreux obstacles.
Beyrouth/Tel Aviv/Washington – Plus d’un an après le début de la guerre avec la milice libanaise du Hezbollah, le cabinet de sécurité israélien a approuvé un cessez-le-feu négocié par les États-Unis et la France, selon le bureau du Premier ministre Benjamin Netanyahu. Le président américain Joe Biden a annoncé à Washington que le cessez-le-feu débuterait mercredi soir. « Selon l’accord conclu aujourd’hui, les combats à la frontière libano-israélienne prendront fin demain à 4 heures du matin, heure locale », a déclaré le démocrate lors d’un discours à Washington. Ce serait mercredi à 3h00 CET.
Biden : « Bonne nouvelle »
L’objectif est une « cessation définitive des hostilités », a déclaré Biden, parlant de « bonne nouvelle ». Israël retirera ses forces restantes du Liban dans les 60 prochains jours, a déclaré Biden. Si le Hezbollah rompt l’accord et constitue une menace pour Israël, Israël a le droit de se défendre, a déclaré le président américain. Ceci est conforme au droit international. Selon un haut responsable du gouvernement américain, l’accord prévoit également expressément le droit du Liban à l’autodéfense en vertu du droit international.
Netanyahu a lancé un sévère avertissement au Hezbollah. « La durée du cessez-le-feu dépend de ce qui se passe au Liban », a-t-il déclaré à la télévision. Le gouvernement israélien revendique le droit d’intervenir militairement au Liban à tout moment si le Hezbollah rompt l’accord et si l’armée libanaise et le groupe international d’États n’agissent pas. « Avec le plein accord des États-Unis, nous conservons une totale liberté d’action militaire », a déclaré Netanyahu.
Biden était optimiste. « Les civils des deux côtés pourront bientôt retourner en toute sécurité dans leurs communautés et commencer à reconstruire leurs maisons ou leurs écoles, leurs fermes et leurs entreprises », a poursuivi Biden. Dans le même temps, l’accord soutient la souveraineté du Liban et annonce « un nouveau départ pour le Liban ».
Les États-Unis font campagne depuis des semaines pour un accord
Les États-Unis et d’autres pays comme la France veulent « apporter le soutien nécessaire pour garantir que cet accord soit pleinement et efficacement mis en œuvre », a déclaré Biden. Un haut responsable américain a souligné que les États-Unis ne négociaient pas avec le Hezbollah, mais avec le gouvernement libanais, qui doit désormais assumer la responsabilité de ce qui se passe dans le pays. Il était douteux qu’elle en soit capable étant donné la faiblesse de l’État libanais. Il n’y a eu initialement aucune réaction de la part du Hezbollah lui-même à l’annonce du cessez-le-feu.
Biden a souligné qu’aucune troupe américaine ne serait stationnée au Liban. Les États-Unis, en tant qu’allié le plus important d’Israël, font pression depuis des semaines en faveur d’un cessez-le-feu entre le Hezbollah et Israël. Netanyahu a souligné : « Si le Hezbollah viole l’accord et essaie de s’armer, nous attaquerons. » Le Premier ministre libanais par intérim, Najib Mikati, a appelé à une mise en œuvre immédiate.
L’armée de l’air israélienne avait mené des attaques particulièrement massives sur Beyrouth et sa banlieue sud jusqu’à l’annonce du cessez-le-feu. Le ministère libanais de la Santé a déclaré qu’au moins 10 personnes avaient été tuées dans les attaques perpétrées dans les quartiers du centre de Beyrouth. Le Hezbollah a également continué à tirer des roquettes sur le nord d’Israël, où des alertes aériennes ont été émises.
Biden espère également un cessez-le-feu dans la bande de Gaza
Biden a également plaidé en faveur d’un cessez-le-feu entre Israël et le Hamas dans la bande de Gaza. « Tout comme le peuple libanais mérite un avenir de sécurité et de prospérité, le peuple de Gaza mérite également un avenir de sécurité et de prospérité. Eux aussi méritent la fin des combats », a-t-il souligné.
Le Premier ministre britannique Keir Stamer a salué le cessez-le-feu et a également appelé à la fin des violences dans la bande de Gaza. La Grande-Bretagne et ses alliés s’efforceraient de briser le cycle de la violence afin de parvenir à une paix à long terme au Moyen-Orient. « Nous avons besoin de progrès immédiats vers un cessez-le-feu à Gaza, la libération de tous les otages et la levée des restrictions sur l’aide humanitaire dont nous avons un besoin urgent », a-t-il déclaré.
Le président français Emmanuel Macron a décrit le cessez-le-feu comme une opportunité pour le Liban. « Il est important que ce cessez-le-feu soit maintenu et qu’il soit permanent », a-t-il déclaré dans une vidéo publiée sur X. La ministre fédérale des Affaires étrangères Annalena Baerbock (Verts) a parlé d’une « lueur d’espoir pour l’ensemble de la région ». Des centaines de milliers de femmes, d’enfants et de familles au Liban pourraient désormais retrouver un nouvel espoir, tout comme des dizaines de milliers de personnes du nord d’Israël, a expliqué Baerbock à Berlin dans la soirée.
Retrait des milices du Hezbollah et de l’armée israélienne
Selon des informations initialement non confirmées, après l’arrêt des combats entre l’armée israélienne et le Hezbollah, les milices fidèles à l’Iran se retireront derrière le fleuve Litani, à environ 30 kilomètres au nord de la frontière israélo-libanaise de facto. Les troupes terrestres israéliennes devraient alors se retirer du Liban dans un délai de 60 jours.
Afin d’empêcher le retour des combattants du Hezbollah, des soldats de l’armée libanaise, qui ne sont pas réellement impliqués dans la guerre, seront stationnés dans la zone frontalière parallèlement au retrait israélien, a rapporté le représentant du gouvernement américain. Selon les médias, l’accord sera surveillé par un groupe d’États dirigé par les États-Unis, avec la France, le Liban, Israël et la force de maintien de la paix de l’ONU, la Finil, stationnée au Liban depuis des années. La commission de surveillance devrait également veiller à ce que les milices ne se réarment pas. Dans une étape ultérieure, Israël et le Liban devraient également négocier les questions frontalières controversées.
Résolution de l’ONU de 2006 comme modèle
Selon les rapports disponibles, l’accord correspond en grande partie à la résolution 1701 de l’ONU, qui a tenté en vain de mettre fin définitivement à la violence après la précédente guerre de 2006. Le médiateur américain Amos Hochstein a donc qualifié le nouvel accord de « 1701 Plus ».
Un point important de l’accord concerne l’arsenal du Hezbollah, qui, selon les experts, était l’un des groupes paramilitaires les plus puissants au monde avant le début de la guerre. Le gouvernement libanais – actuellement en exercice seulement – devrait surveiller toutes les ventes d’armes au pays et leur production afin qu’elles n’atteignent pas le Hezbollah ou d’autres groupes armés. Il est toutefois douteux que l’État libanais, relativement faible, soit en mesure d’y parvenir. Il existe des préoccupations similaires quant à savoir si le déploiement prévu d’un total de 10 000 soldats de l’armée libanaise, peu puissante – 5 000 sont déjà dans le sud – peut contribuer à apaiser le conflit.
Le Hezbollah ne dépend plus des bombardements de Gaza
Selon ses propres déclarations, le Hezbollah a jusqu’à présent tiré sur Israël en soutien au Hamas islamiste, qui a déclenché la guerre à Gaza avec l’attaque terroriste contre Israël le 7 octobre 2023. Selon les chiffres militaires israéliens, la milice a tiré plus de 17 000 roquettes sur Israël depuis le début de la guerre. A l’origine, selon ses propres déclarations, elle souhaitait mettre fin à ces bombardements uniquement une fois qu’un cessez-le-feu serait conclu dans la bande de Gaza. Elle semble désormais renoncer à cette condition.
Du côté libanais, les attaques israéliennes ont réduit en ruines de nombreux villages et quartiers. Au total, environ 12 000 cibles au Liban ont été bombardées, a indiqué l’armée israélienne sur demande. Selon des informations libanaises, qui ne peuvent être vérifiées de manière indépendante, il y aurait plus de 3 700 morts et environ 15 500 blessés. Les informations ne faisaient aucune distinction entre les civils et les personnes armées. Plus de 800 000 personnes ont été déplacées à cause des combats dans le pays et des centaines de milliers d’autres ont fui vers la Syrie voisine.
En Israël, au cours de la même période, les attaques du Hezbollah ont fait 76 morts, en majorité des civils, plus de 700 blessés et d’importants dégâts matériels. Cependant, la défense antimissile israélienne a intercepté la plupart des projectiles tirés par les milices pro-iraniennes. Environ 60 000 habitants du nord d’Israël ont été évacués.